（比什凯克，2026年3月17日，卡巴尔通讯社）上海合作组织峰会将于2026年8月在比什凯克举行。吉尔吉斯斯坦将主办本次成员国元首理事会会议。在这一重大活动前夕，卡巴尔通讯社对上合组织的作用以及成员国之间合作的意义进行了梳理。

政治学家谢拉迪尔·巴克特古洛夫表示，上海合作组织成立于2001年6月15日，旨在推动地区多领域合作。

他指出，在讨论吉尔吉斯斯坦在上合组织中的地位时，应强调该国在中亚地区的重要位置，其声音始终具有分量。这也意味着，在该组织中各成员国的发言权是平等的。

“上合组织所有决策均通过协商一致作出。如果某一国家不同意，相关决定将被退回重新审议。吉尔吉斯斯坦是上合组织的创始国之一。该组织的活动范围广泛，涵盖从安全保障到经济一体化及文化合作等多个领域。”他说。

据介绍，已决定设立上合组织开发银行（Банк развития ШОС），用于为大型基础设施和投资项目提供融资。目前，上合组织成员国经济总量约达30万亿美元，代表了一种国际关系中的新模式。

“通过联合努力（包括情报交流、联合演习和行动），已成功阻止数百起恐怖袭击，建立起有效的稳定机制。近年来，经济合作逐渐成为重点，在广阔区域内促进增长和双向投资。中国与其他成员国之间的贸易额已达2.3万亿美元，中国对外投资超过840亿美元。多层级交通网络已经形成，上合组织框架内国际公路总里程超过1.4万公里，中欧班列累计开行超过11万列。”巴克特古洛夫强调。

他认为，在过去25年中，作为上合组织成员国，吉尔吉斯斯坦提出了多项倡议。其中包括：

2000-2001年间，吉方提出建立可持续的反恐机制，以有效打击恐怖主义、极端主义和分裂主义。地区反恐机构于2004年1月1日正式运作。

自2023年以来，吉尔吉斯斯坦还提议在上合组织框架内设立打击跨国有组织犯罪中心。

上合组织伊塞克湖国际马拉松于2019年5月11日首次举办，其比赛成绩由吉尔吉斯斯坦田径联合会提交至世界田联（World Athletics，IAAF）。

巴克特古洛夫指出，本次峰会具有特殊意义，不仅因为吉尔吉斯斯坦担任轮值主席国，还恰逢上合组织成立25周年。预计2026年峰会将成为总结组织25年发展成果并规划未来方向的重要节点。

“在2025-2026年担任上合组织主席国期间，吉尔吉斯斯坦提出了一系列涵盖安全、经济、数字化和生态等领域的重要倡议。这些提议旨在提升该国在组织中的作用，并推动区域合作发展。”他说。

在基础设施方面，吉方提出的重点项目是建设中国—吉尔吉斯斯坦—乌兹别克斯坦铁路，旨在提升整个地区的过境运输能力。

此外，还计划推进巴尔斯科恩—别迭里—阿克苏公路以及“别迭里”边境口岸的发展。

在数字议程方面，吉尔吉斯斯坦建议举办上合组织青年数字论坛，并推动建立统一的商业数字空间。“智慧海关”系统已成功实施，大幅提升了通关效率。在人文领域，计划举办世界游牧民族运动会，同时宣布乔尔蓬阿塔为2025-2026年上合组织旅游与文化之都。

预计在担任主席国期间，吉尔吉斯斯坦将继续提出具有现实意义的倡议，并积极推动其落实，促进上合组织框架内的合作不断深化。