据gazeta.uz 2025年10月23日报道，波士顿咨询公司（Boston Consulting Group，简称BCG）合伙人伊戈尔·阿列克谢耶夫（Игорь Алексеев）介绍了乌兹别克斯坦到2035年的能源发展战略，计划建立电力批发市场，将部分电网交由私人运营商管理，并引入RAB（监管资产基数）制度。预计全国能源消费将增长至1230亿千瓦时，发电装机容量将增加34吉瓦。

阿列克谢耶夫在10月23日于塔什干举行的“投资者日”活动上介绍说，过去五年乌兹别克斯坦能源领域经历了“深刻的结构性与制度性改革”。

2019年，国有企业乌兹别克斯坦能源公司（Узбекэнерго）进行了重组，拆分为发电、输电和配电三类独立公司，这成为建设竞争性电力行业的重要基础。

同年，公私合作和可再生能源相关法例的通过，推动了独立发电企业的出现，为可再生能源发展提供了激励。

“随后在2023年又迈出了重要一步，购电与输电职能被进一步分离。成立了新的公司——乌兹别克斯坦能源电力销售公司（Узэнергосотиш），作为全国统一电力采购方，而国家电网公司（Национальные электрические сети）则专职负责电力传输。”——阿列克谢耶夫说。

此外，政府还成立了能源市场发展与监管机构，未来将承担电价核准与结算等职能。

2025年3月，乌兹别克斯坦通过了到2035年的能源发展总体规划。

BCG合伙人指出：“与此同时，政府还启动了电价改革，以实现成本覆盖——这是迈向经济合理定价的重要一步。”

政府计划在2028年前逐步实施以下改革：

○ 2025—2026年：以试点模式开发并试运行电力批发市场；

○ 2025—2026年：将电价审批职能移交给新的能源市场发展与监管机构；

○ 2027—2028年：过渡到电力批发市场的分时电价机制；

○ 2027—2028年：通过公私合作（PPP）模式，引入私人运营商管理配电网络；

○ 2027—2028年：为国家电网公司和地区电网公司进行IPO上市准备；

○ 2027—2028年：推行基于RAB（监管资产基数）模式的输电与配电费率体系。

据BCG预测，乌兹别克斯坦的电力消费将从2024年的680亿千瓦时增长到2035年的1230亿千瓦时，年均增长率约5.5%。

“这既是经济进步的象征，也将成为行业面临的重大挑战。”——阿列克谢耶夫指出。

工业领域将带来最大的绝对增长：到2035年工业用电量将几乎翻倍，从270亿增至560亿千瓦时。这主要由大型投资项目及采矿、化工等行业扩张所驱动，同时小微企业的自然增长也会贡献部分增量。

工业用电在总消费中的比重预计将从目前的40%上升至2030年的52%，之后回落至2035年的46%。

居民用电则会随着人口增长显著上升——从190亿增至280亿千瓦时。增长动力来自家用电器、电子设备的普及，以及取暖方式从燃气向电力转变，单单这一项预计将增加约100亿千瓦时的需求。

交通领域是增长最快的细分市场。电动化（包括电动汽车普及）将使交通用电从16亿增至55亿千瓦时，到2035年新增约40亿千瓦时的需求。

其他领域（如服务业、农业等）也将贡献约30亿千瓦时增量。

此外，IT行业（特别是数据中心）预计在未来10年内新增约90亿千瓦时的电力需求。

“为了满足快速增长的电力需求，所有能源市场参与者都必须实施大规模发展计划，推动能源行业的全面转型。”——阿列克谢耶夫表示。

未来10年计划新增发电装机约34吉瓦，主要来源为可再生能源（风能、太阳能）；约6吉瓦为热能发电（保障系统稳定性）；约3吉瓦为水电。

此外，计划新建9000公里高压输电线路以接入新增电源，建设30余座新变电站，并在配电网侧增设近800个配电变电设施。

阿列克谢耶夫强调，除了物理基础设施外，能源行业还需加大对数字化管理系统、信息化工具及运营能力的投资，以实现对多元化能源网络的高效管理，特别是在可再生能源比重持续上升的背景下。

“这意味着企业必须经历商业模式的变革，建立新的技术能力，并适应全新的能源运营模式。”——他总结道。