正如斯波特早先所写,国际货币基金组织发布了工作人员关于此次任务结果的最终声明。
工作人员欢迎2025年底预算赤字相较于原计划减少,并建议2026年应尽量减少年度预算支出的增加,以帮助遏制通胀压力。
考虑到预算中对收入的谨慎假设,尤其是黄金价格方面,强调了在预算计划可能超额履行的背景下,限制支出增长超过预算规定水平的重要性,以避免因国内需求增加、油价高涨和贸易路线运营中断而加剧通胀压力。
“作为与中东战争相关的任何可能的拨款行动的一部分,应避免普遍补贴和价格管制,因为它们成本高昂,扭曲市场,且难以逆转。相反,任何此类措施都应限制在时间框架内,并针对弱势群体提供支持,“声明中说。
此外,IMF呼吁继续进行旨在提高支出效率的改革,包括合理化工资基金、逐步取消国有企业预算支持、公共采购改革以及整合社会救助项目以保护最弱势群体。
自2027年预算起,工作人员建议在3%的整体赤字目标外,对矿产资源名义初级赤字净额设定上限,以加强对波动性矿产收入的管理。
税收政策
为了资助快速增长的人口的医疗、教育和基础设施需求,确保中期收入战略的进一步推进至关重要。该战略应提出解决方案,通过税收政策措施与税收管理的平衡结合,扭转自2020年以来税收收入占GDP比率的下降趋势。
基金表示:“特别是在税收政策领域,有必要提高某些商品的消费税率,逐步废除旧有的所得税优惠,不再为所得税提供新的税收优惠——税收优惠和降低所得税率,同时废除法律未规定的所得税和关税豁免。”
国际货币基金组织提议通过加强收入管理的努力补充这些措施,包括通过采纳和实施2025-2030年税收管理改革战略和海关改革战略,这些战略均由国际货币基金组织支持的能力建设制定。
同时,建议确保税收增长,以防止增值税退税拖欠的累积,同时消除现有债务,特别是通过引入新的电子发票风险评估系统,确保核实申请能及时自动退还。

预算支出
强调加强财政机构对于提高支出效率以及财政风险和债务管理至关重要。工作人员欢迎最近发布的《债务管理战略与年度借款计划》,推动与国际政府财政统计标准相符的预算统计发布,加强对国有企业的风险监管,以及2025年将PPP负债限制在远低于上限。
同时,仍有进一步发展的空间。特别是,财政部流程自动化的提升将使预算绩效的审查和报告更及时,使其更容易用于评估支出的有效性。将税收支出数据与预算一同公布,将提高其成本对预算的透明度,并有助于合理化。
进一步缓解财政风险的措施包括收紧PPP年度义务上限,使其更好地符合当前项目评估能力,标准化PPP合同条款,加强经济财政部对PPP监控的信息库和权限,以及改善预算文件中国有企业风险的披露。
